引人注目的“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)其實(shí)有一個(gè)“綠色”的背景。

　　法國(guó)總統(tǒng)馬克龍為履行《巴黎氣候協(xié)議》，2018年上調(diào)了柴油稅率。稅收增加使油價(jià)上漲，引發(fā)了民眾不滿和抗議。實(shí)際上，按照法國(guó)政府的計(jì)劃，未來幾年會(huì)繼續(xù)提高燃油稅，并以此來推廣新能源車輛，減少空氣污染。

　　拋開“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)不談，就發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)而言，法國(guó)確實(shí)“一直在路上”。法國(guó)是第一個(gè)將綠色金融上升到法定義務(wù)層面的國(guó)家，在財(cái)政稅收方面也有相應(yīng)舉措，同時(shí)沒有忽視對(duì)于綠色項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管控。

　　綠色金融，通俗地講就是面向環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域項(xiàng)目的投融資、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理等所提供的金融服務(wù)。綠色金融要求金融部門在投融資決策中，除去考量風(fēng)險(xiǎn)和成本外，還要顧及潛在的環(huán)境影響，以確保社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　依照上述原則，法國(guó)設(shè)立了綠色債券。2013年11月，法國(guó)電力集團(tuán)通過綠色債券募集了14億歐元。這不僅是第一只以歐元計(jì)價(jià)的企業(yè)綠色債券，還標(biāo)志著企業(yè)成為綠色債券的主要發(fā)行方。在其他金融工具方面，法國(guó)在2015年發(fā)行了新能源保證型基金，專門用于清潔能源方面的投資，并在2016年出臺(tái)了對(duì)投資清潔能源項(xiàng)目的貸款利息減免優(yōu)惠舉措。法國(guó)的公共金融機(jī)構(gòu)在綠色環(huán)保方面也有所作為，如法國(guó)國(guó)家存儲(chǔ)銀行在2017年斥資15億歐元用于建筑類投資項(xiàng)目中的二氧化碳減排。

　　作為綠色經(jīng)濟(jì)的另一推手，財(cái)政政策和行政管理也扮演了重要角色。以稅收政策為例，2018年，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍表示定于2019年1月1日加收化石燃料稅，這成為“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)的導(dǎo)火索。此外，法國(guó)還是歐盟中第一個(gè)設(shè)立二氧化碳排放稅的國(guó)家。馬克龍支持在2020年前以每噸二氧化碳56歐元的標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)征收稅費(fèi)，在2023年這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)將被提高到100歐元。法國(guó)致力于發(fā)展環(huán)保汽車。購(gòu)買二氧化碳排放量在每公里60克以下的“超級(jí)環(huán)保車”，政府會(huì)補(bǔ)助5000歐元，而購(gòu)置大排量、污染嚴(yán)重的新車則須繳納高達(dá)2600歐元的購(gòu)置稅。在國(guó)際航空、航海方面，法國(guó)對(duì)污染尾氣收稅或采取配額制度。在提高行政效率方面，法國(guó)政府也有所動(dòng)作。馬克龍?jiān)?017年曾表示，他會(huì)簡(jiǎn)化可持續(xù)能源項(xiàng)目的審批程序。法國(guó)還有其他推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，如對(duì)致力于節(jié)約能源的小微企業(yè)施以援助，在2025年前實(shí)現(xiàn)100%的塑料回收等。不僅如此，法國(guó)決心在10年內(nèi)對(duì)貧困居民給予住房能耗補(bǔ)貼，以使老百姓能夠接受綠色燃料。

　　在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)過程中，法國(guó)也有防控風(fēng)險(xiǎn)的安排。法國(guó)成立了專門機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。法國(guó)是全世界第一個(gè)將綠色金融納入法律范疇的國(guó)家。2015年，法國(guó)國(guó)會(huì)通過了能量轉(zhuǎn)換法案，目的就是降低能源消耗和二氧化碳排放。法國(guó)還通過立法要求資產(chǎn)管理者披露對(duì)環(huán)保的貢獻(xiàn)，執(zhí)行金融穩(wěn)定委員會(huì)（FSB）對(duì)氣候相關(guān)金融披露工作組（TCFD）的建議，自愿對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行全面披露。此外，法國(guó)還為保險(xiǎn)公司和銀行開發(fā)了二氧化碳?jí)毫y(cè)試。測(cè)試內(nèi)容包括金融投資組合在一系列金融情境下的可能損失，如何將氣候變化情景轉(zhuǎn)化為金融情景等，進(jìn)而可以進(jìn)行壓力測(cè)試，以降低發(fā)生兌付失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

　　“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)的導(dǎo)火索是法國(guó)政府提高燃油稅，但其真正的原因在于法國(guó)的體制僵化，已經(jīng)無力面對(duì)各種矛盾和危機(jī)。雖然“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)尚未停止，馬克龍也已經(jīng)有所妥協(xié)，宣布放棄上調(diào)燃油稅，上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)等，但法國(guó)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的舉措，對(duì)我國(guó)仍有一定借鑒意義。（來源：金融時(shí)報(bào)-中國(guó)金融新聞網(wǎng)）