近日，廣州市發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《廣州地區(qū)新增和特需醫(yī)療服務價格項目管理辦法（征求意見稿）》（下稱《辦法》），向社會公開征求意見。根據(jù)《辦法》，新增醫(yī)療服務價格項目審核立項后，由醫(yī)療機構自主制定試行價格，試行期最長不超過兩年。
《辦法》適用于廣州地區(qū)非營利性醫(yī)療機構新增醫(yī)療服務價格項目、特需醫(yī)療服務價格項目的受理審核。
一、何謂“新增醫(yī)療服務價格項目”
《辦法》所稱“新增醫(yī)療服務價格項目”是指符合醫(yī)療衛(wèi)生相關法律、法規(guī)及政策規(guī)定，且尚未列入廣州地區(qū)統(tǒng)一醫(yī)療服務價格項目的，經(jīng)臨床驗證及科學論證（鑒定）能顯著提高診療效果，或符合群眾多樣化健康需求的、確需立項的醫(yī)療服務項目。
也就是說公立醫(yī)療機構在保證基本醫(yī)療服務的前提下，為了滿足患者需求，在服務設施、服務時間、生活照料、疾病診斷防治、新技術開展應用等方面提供優(yōu)質(zhì)、便利、自愿選擇的個性化醫(yī)療服務。
二、有下列情形之一的，不得受理為新增醫(yī)療服務價格項目
（一）對現(xiàn)行統(tǒng)一醫(yī)療服務價格項目進行分解的項目。
（二）診療目的、內(nèi)容與全省統(tǒng)一醫(yī)療服務價格項目內(nèi)的項目一致，使用新技術、新設備、新試劑等，只為解決設備、儀器、試劑收費問題，并以設備、儀器、試劑命名的項目；或成本上升較大，但效果無明顯提高，不符合衛(wèi)生經(jīng)濟學要求的。
（三）技術尚不成熟，落后的、已被淘汰的項目。
（四）其他違反法律法規(guī)和政策有關規(guī)定的項目。
注：不予受理的項目不得重復申報。
三、醫(yī)療機構自主制定試行價格，試行期最長不超過兩年
新增醫(yī)療服務價格項目審核立項后，由醫(yī)療機構自主制定試行價格，試行期最長不超過兩年。試行期內(nèi)經(jīng)審批為基本醫(yī)療服務項目或市場調(diào)節(jié)價項目、予以保留的，按相應政策執(zhí)行；未獲批、不予保留的項目，試行期滿后廢止。
廢止的項目，醫(yī)療機構不得重復申報：
（一）相關職能部門撤銷對該項目的推廣應用等批準的或國家或省衛(wèi)生計生行政部門禁止臨床應用的醫(yī)學診療技術；
（二）臨床證明達不到預期診療效果的；
（三）實際執(zhí)行中在服務內(nèi)容、服務規(guī)范方面難以明確界定、歧義較大，造成投訴、糾紛較多的。
四、收入不能超過全部醫(yī)療收入的10%
開展特需醫(yī)療服務原則上應在劃定的相對獨立區(qū)域集中開展，單獨管理，不得擠占基本醫(yī)療服務資源。
特需醫(yī)療服務項目價格實行市場調(diào)節(jié)價，由醫(yī)療機構在公平、合法和誠信的前提下，按照成本及合理利潤的原則自主制定。
嚴格控制特需醫(yī)療服務規(guī)模，公立醫(yī)療機構提供的特需醫(yī)療服務項目的比例不能超過全部醫(yī)療服務項目的10%，特需醫(yī)療服務項目的收入不能超過全部醫(yī)療收入的10%。
那么，這項舉措究竟對公立醫(yī)院乃至整個醫(yī)療環(huán)境會有什么影響呢？
在2017年1月1日，北京市就開始實行公立醫(yī)療機構開展的特需醫(yī)療服務、新增醫(yī)療服務和部分醫(yī)療服務項目價格，執(zhí)行醫(yī)院自主定價。
北京市衛(wèi)生計生委副主任鐘東波說，“過去，很多新的醫(yī)學技術因為項目價格標準難以通過審批，遲遲不能在臨床上使用，現(xiàn)在放開新增服務價格，可以在較短時間內(nèi)得到合理的補償，醫(yī)院將會有積極性開展新技術?！?/div>
放開新增醫(yī)療服務項目價格，是希望推動新技術和新手段進入臨床應用，提高醫(yī)療水平和質(zhì)量，使人民群眾盡快享受技術進步帶來的好處。
另外，新增醫(yī)療服務項目價格由公立醫(yī)院自主確定，對社會辦醫(yī)療機構是嚴峻挑戰(zhàn)。比如，民營醫(yī)院的傳統(tǒng)強項醫(yī)學美容類服務項目，一旦公立醫(yī)院進入該領域后，因為有品牌優(yōu)勢，即使價格定得更高，多數(shù)患者也會選擇公立醫(yī)院。
綜合來看，放開醫(yī)療服務價格，實際上是政府簡政放權的一項重要舉措。有利于釋放醫(yī)院活力，調(diào)動醫(yī)院積極性，但需注意的是，政府部門必須加強事中事后的監(jiān)管，辦醫(yī)主體也要嚴格履行監(jiān)督責任，才能使這項舉措帶來實際的社會效益。（轉(zhuǎn)載自HC3i中國數(shù)字醫(yī)療網(wǎng)）
