逐步取消公立醫(yī)院行政級別 ，城市公立醫(yī)院編制改革試點，在地方現有編制總量內，確立公立醫(yī)院編制總量，逐步實行備案制，建立公立醫(yī)院績效工資動態(tài)調整機制……日前，江西省人民政府辦公廳印發(fā)的《關于建立現代醫(yī)院管理制度的實施意見》提出了江西省醫(yī)院的管理方向。
管辦分開：組建公立醫(yī)院管委會
落實政府對公立醫(yī)院的舉辦責任。探索多種有效形式，實現公立醫(yī)院管辦分開。組建公立醫(yī)院管理委員會，統籌履行政府辦醫(yī)職能。政府行使公立醫(yī)院舉辦權、發(fā)展權、重大事項決策權、資產收益權等，審議公立醫(yī)院章程、發(fā)展規(guī)劃、重大項目實施、收支預算等。
去行政化：推行院長職業(yè)化
按照中央組織部公立醫(yī)院領導人員管理有關規(guī)定，選拔任用公立醫(yī)院領導人員。逐步取消公立醫(yī)院的行政級別，各級衛(wèi)生計生行政部門負責人一律不得兼任公立醫(yī)院領導職務。探索建立院長任職資格管理制度，推行院長職業(yè)化、專業(yè)化。
編制：確立公立醫(yī)院編制總量，逐步實行備案制
按照“總量控制、備案管理、試點先行”的原則，開展城市公立醫(yī)院編制改革試點，在地方現有編制總量內，確立公立醫(yī)院編制總量，逐步實行備案制。有條件的地方建立公立醫(yī)院編制周轉制度，實行動態(tài)調整。備案管理人員按照國家規(guī)定參加社會保險，實現同崗同薪同待遇。
根據服務人口核定床位，結合實際開放床位數、病床使用率等因素綜合測算公立醫(yī)院崗位總量，與醫(yī)務人員職稱評定掛鉤，實行競聘上崗和動態(tài)管理制度。
待遇：允許醫(yī)療衛(wèi)生機構突破現行事業(yè)單位工資調控水平
按照允許醫(yī)療衛(wèi)生機構突破現行事業(yè)單位工資調控水平、允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取事業(yè)發(fā)展基金后主要用于人員獎勵要求，結合公立醫(yī)院功能定位和不同崗位職責要求，優(yōu)化公立醫(yī)院薪酬結構，建立適應醫(yī)療行業(yè)特點的薪酬制度，著力體現醫(yī)務人員技術勞務價值。
建立公立醫(yī)院績效工資動態(tài)調整機制，對高層次人才集中、公益目標任務繁重、承擔科研和教學任務以及需要重點發(fā)展的公立醫(yī)院，在核定績效工資總量時予以適當傾斜。公立醫(yī)院可根據單位實際制定體現自身特點的考核、分配和獎勵辦法。對引進的高層次人才可實行協議工資、項目工資、年薪制等分配方式。鼓勵探索實行公立醫(yī)院院長年薪制。
招聘：緊缺、高層次人才可按規(guī)定采取考察的方式予以招聘
公立醫(yī)院要依法依規(guī)進行經營管理和提供醫(yī)療服務，行使內部人事管理、機構設置、中層干部聘任、人員招聘和人才引進、內部績效考核與薪酬分配、年度預算執(zhí)行等經營管理自主權。落實公立醫(yī)院用人自主權，在編制總量內根據業(yè)務需要面向社會自主公開招聘醫(yī)務人員，對緊缺、高層次人才可按規(guī)定采取考察的方式予以招聘。
醫(yī)保支付：原則上實行按月預付、年度決算制
全面推行以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式。有條件的地區(qū)，開展按疾病診斷相關分組（DRGs）付費試點，鼓勵各地完善按人頭、按床日等多種付費方式。到2020年，醫(yī)保支付方式改革覆蓋所有定點醫(yī)療機構及醫(yī)療服務。完善醫(yī)療保險費用結算管理，醫(yī)療保險經辦機構與定點醫(yī)療機構原則上實行按月預付、年度決算制，按照定點服務協議規(guī)定支付醫(yī)保費用。
年底全省所有三級公立醫(yī)院應全面落實總會計師制度
公立醫(yī)院實行全面預算管理，所有收支納入部門預算統一管理。加強醫(yī)院成本管理，強化成本核算與控制。公立醫(yī)院按照預算管理級次，每半年向同級業(yè)務主管部門報送財務報告，有條件的地方，可按季報送財務報告。
2018年底全省所有三級公立醫(yī)院應全面落實總會計師制度，2019年二級公立醫(yī)院設置總會計師崗位（縣域內多家公立醫(yī)院可聯合設立總會計師崗位）?？倳嫀熡晒⑨t(yī)院管理委員會委派，并進入醫(yī)院領導班子，統籌管理醫(yī)院經濟工作，其他有條件的醫(yī)院結合實際推進總會計師制度建設。建立財務信息公開制度。
進度：改革2019年全省全面推開
各地要將建立現代醫(yī)院管理制度作為深化醫(yī)改的重要內容，在2018年6月底前出臺實施方案，明確任務和責任分工，積極開展試點，2018年選擇部分設區(qū)市全面推開，2019年全省全面推開。各級衛(wèi)生計生、機構編制、發(fā)改、人社等相關部門要適應建立現代醫(yī)院管理制度的新要求、新情況，按照職能分工及時下放相關權限，調整相關政策。加強事中事后監(jiān)管及改革效果評價，優(yōu)化政務服務流程，形成工作合力。（來源：信息日報江西政讀）
